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■  財政部稅改研究又是中華財政學會接案自審

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撰文=陳怡樺 攝影=陳

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怡樺

至於提高營所稅17%至20%仍被視為可以相當程度減少稅損的配套措施，

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「如果我們有這個籌碼，後續要做的工作就可以簡單很多，」徐偉初表示，況且其他國家降低營所稅的原因是因為他們的稅率原本就太高了，相比之下台灣的稅率其實很低。

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對此，徐偉初坦誠，任何一個賦稅制度的改革，所必

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須考慮的層面都非常多，到底稅賦對投資行為的影響有多大，其實目前並沒有實證的資料來佐證，因此現在只能就營所稅和個人綜合所得稅差距過大這樣的問題去解決。

不過，這也引發代表工商協進會出席座談的義美董事長高志尚反彈，他表示，營所稅是否要從現行的17%來調高，一定要再審慎考慮，因為美國新任總統川普的政見可是要把營所稅從現行的35%降為15%，「如果外在的因素降得比你想的還要多，這會不會有影響？」、「如果美國政見就像他（川普）所說的，我們不如等他宣布後，看他到底做了什麼。」

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川普政見是否會影響台灣稅改方向

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提到此，徐偉初在旁點頭如搗蒜，然而這次的改革可謂只許成功、不許失敗。因為高志尚也提到，日前有媒體報導，行政院院長林全曾在與六大媒體高層的餐敘上透露對稅改「胸有成竹」，「其實企業不擔心繳稅

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，反而比較害怕政府一直在做沒效率的事。」

與此同時，座談會台下也有學生提問，表示台灣常常在「應該要做的事」和「國際怎麼做」之間搖擺不定，導致政策常常拉拉扯扯，更增加不確定性。

不過，徐偉初在說明研究團隊的研究方向時也透露，在綜合2月10日和14日兩場與學者、專家的座談會意見後，研究結果仍將朝向取消兩稅合一，讓股利所得分離課稅，改採定額或定率免稅制，換句話說，可能是一定金額以下可以免稅，或是稅率以20%為基準，往上、往下再加設2級稅率成3及稅率。

「其實這次的調整只能稱為局部的賦稅變動，還稱不上稅改。至少現在必須先把非常不合理的現象解決，等未來國家體質變好了，大家都能承擔更多變動時，才能再做全面性的調整。」

「大家別擔心，結果我們一定會在4月15號如期交卷！」財政部今年啟動稅改工程，租稅改革第三場座談會24日舉行，受託擔任稅改方案研究計畫的團隊主持人、文化大學會計系教授徐偉初一上台就開玩笑地說，他知道大家都很好奇報告的結論是什麼，不過由於最終結果還沒有送到財政部，因此現在還不宜對外公布。

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